见习指南

                                                  用发展的眼光看待大学生就业问题

                                                  新华网北京4月2?#31561;?#30005;(记者李柯勇、吕诺、刘羊旸)眼下又到了高校毕业生求职高峰期,4月2?#31561;眨?#22269;务院在京召开2007年全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议。 今年全国高校应届毕业生达495万人,严峻的就业?#38382;?#20381;然牵动着社会各界的神经。新华社“新华视点”记者近日专访了教育部高校学生司负责人。这位负责人认为,结构性矛盾是当前大学生就?#30340;?#39064;的症结所在。 “有人没事干,有事没人干” 记者:关于大学生就业的讨论已经很多了,应该从哪里着手破解这一难题? 学生司负责人(下称“学生司?#20445;?#30446;前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾:一些大学生求职面临一定困难,而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。教育部部长周济将这种现象概括为“有人没事干,有事没人干?#34180;?#24403;前,应当在充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用前提下,强化政府在促进大学生就业方面的积极作用,努力去解决这个矛盾。这也是国务院召开的这?#20301;?#35758;强调的重点内容。 记者:应该怎样看待这种矛盾? 学生司:这是我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因为存在一定的就业压力就简单地说我国高校毕业生供过于求,用人单位对大学生的需求仍然很大。全面建设小康社会、构建社会主义和?#25104;?#20250;、建设创新型国家,必须加快广大中西部地区、农村地区、城市社区和中小企业的发展,而高素质人才的缺乏正是制约这些领域发展的瓶颈。因此,拓宽大学生就业渠道刻不容缓。 记者:我们注意到,近年来,中央和地方都倡导大学生到基层就业,但海南、黑龙江等地的“大学生村官”计划却陷入困?#22330;?#20320;对这种现象怎么看? 学生司:这些计划的意图是好的,方向是对的,但启动得比较早,要随着经验的积累和时代的发展来逐步完善。当然,要从根本上化解这一结构性矛盾,必须依靠更加合理的制?#28982;?#22659;,进一步解决编制、经费?#32422;?#20154;事、用工制度改革等一系列问题。   记者:应该用怎样的思路来解决这些问题呢? 学生司:大学生到基层就业渠道不畅,说到?#36164;?#20004;个原因:一是待遇问题,二是成长和发展问题。解决这些问题,市场机制在某种程度上是失灵的,必须有公共?#26222;?#21644;行政力量的支持。对到基层就业的大学生,除了有关方面要落实已经出台的诸如代偿助学贷款、考研考公务员加分、发放生活?#22266;?#25143;档迁转、权益保障等优惠政策外,还需要各级地方政府进一步重视起来,在编制、经费等方面加大支持力度,尤其要关心到基层服务的大学生的发展和成长问题,努力形成良性的“大循环”和长效机制。 拓宽就业渠道,完善求职服务   记者?#21644;?#23485;大学生就业渠道,各级政府应该重点朝着哪些方向做出努力? 学生司:一是扩大“增量?#20445;?#36890;过发展经济和各项社会事业增加就业岗位,特别是要开发和创造适合大学生就业的公益性岗位。二是激活“存量?#20445;?#32508;合运用?#26222;?#31246;收、金融等方面的优惠政策,支?#25351;?#31867;企业,尤其是中小、民营企业?#32422;?#22478;市社区、农村地区吸纳大学生就业。三是促进“对接?#20445;?#25630;好公共就业服务,培育并规范市场,促进“人岗匹配?#34180;?#27492;外,各级政府要加大投入,安排适当资金,用于促进高校毕业生就业工作。   记者:在大学生找工作的过程中,应该为他们提供哪些服务和帮助? 学生司:要?#24551;?#39640;校毕业生的就业服务体系建设,当前的重点是?#24551;?#20449;息服务,要解决信息不对称的问题。为此,教育部提出将2007年作为“全面服务年?#20445;?#24182;联合劳动保障部、人事部、国家发改委、国资委等部门组建启动了全国高校毕业生就业网络联盟,目的是吸引用人单位、高校和大学生,增加双向交流的机会,这是一个前景巨大的网络服务大?#25945;ā?   记者:不少大学生反映求职成本太高,应该怎样解决这个问题? 学生司:有研究机构做过统计,毕业生的求职成本人均?#20445;埃埃?#20803;左右。这些钱主要用在路费、报名费、考试费上面。工作还没?#19994;劍?#38065;?#28982;?#20102;不少,这对毕业生心理造成很大伤害。我们发?#37073;?#34394;假招聘已经成为一些单位牟利的手段。?#28304;?#25105;们高度关注,正在积极同有关部门沟通协调,希望出台政策,使政府主管的就业服务机构全部免费服务,国?#19968;?#20851;和事业单位招聘大学生实行免费。同时,我们还正在呼吁社会上的用人单位,免除大学生求职的相关费用。大学生还没有独立的经济来源,在求职阶段向他们收费是不合适的,不论企业、国?#19968;?#20851;还是事业单位,作为人才招聘方,本来就应该负担招聘成本,这也是用人单位公益心和负责任的表现。此外,有关部门还要打击虚假招聘活动,维护学生的权益。 记者:我们了解到,离校后仍然没有就业的大学生已经超过?#20445;埃?#19975;人。对这部分人怎样安排? 学生司:要把他们纳入社会大就业服务体系当中。以前因为离校后未就业的人数不多,对这些人的就业服务相对比较薄弱,今后将大大?#24551;?#36825;方面的工作。还要落实他们的社保政策,特别是失业登记、临时救助和社会保险参保。 更新就业观念,实现人才价值 记者:前不久,大学生当搓澡工?#27426;?#25104;为舆论关注的热点,更早还有名牌大学毕业生卖肉、擦皮鞋、卖鸡蛋的。你如何评价这些人的就业选择? 学生司:其实没必要大惊小?#37073;?#35201;用发展的眼光看大学生的初次就业。大学生毕业后无论干什么,只要能选择正确的人生方向,都应当鼓励。我们要看到,同样是做基础性的工作,大学生与没受过高等教育的人是不一样的。大学生擦皮鞋擦出了连锁店,养猪养出了几百万元的效益,电脑养鸡出了亿元户,志愿者当上了村委会主任,这类例子很多。他们自身素质高,能够迅速掌?#25307;?#19994;规律,发现商机,提高技术、管理、服务水平。越来越多的大学生通过看似不起眼的工作起步,脚踏实地奋斗,实现了人生价值。 记者:大学生这种“低层次就业”是不是也从一个侧面反映了就?#30340;眩? 学生司?#21512;?#22312;大学生找一个工作不难,难的是?#19994;?#19968;个学生和?#39029;?#20204;都感到满意的理想工作。关键?#29301;?#22312;当今时代,什么样的工作算是“理想?#20445;?#30446;前党政机关进人数量十分有限,今年中央国?#19968;?#20851;总共计划?#26032;?#20844;务员?#20445;?#19975;余名,?#20174;校担?#19975;多人报名考试,而有的基层就业项目却没有?#26032;?   记者:这是因为大学生的就业观念陈旧吗? 学生司:大学毕业生都?#29301;玻?#22810;岁的年轻人,他们没?#24515;?#20040;多时间去积攒陈旧观念。总体上看,当代大学生是有激情、有抱负的一代青年,如果说就业上有观念问题,影响也大多来自?#39029;?#21644;社会。当然,每个家庭都期望自己的孩子?#19994;?#19968;个体面的工作,望子成龙无可厚?#29301;?#20294;这个期望值应当与社会需求的现?#24213;?#20917;结合起?#30784;? 记者?#21512;质底?#20917;是怎样呢? 学生司:我国的高等教育已经从“精英教育”进入“大众教育”时代。上世纪八十年代,每年全国高校毕业生只有二三十万人,而现在已达到四五百万人,增长了二三十倍。现在已不可能每个大学生一毕业就进大机关、大企业、大单位,很多人都要从基层干起,在?#23548;?#20013;逐步锻炼、成长。?#39029;?#35201;适时调整?#38498;?#23376;的就业期望,不要看不起基础性的岗位,否则就可能不恰当地影响孩子的及时就业。这次全国电视电话会议明确提出,要在全社会树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念,这是非常正确的,学生、学校、?#39029;ぁ?#31038;会、?#25945;?#24212;当有这样的概念,应当与时俱进。时代在变化,社会在发展,在“大众化”的条件下,应当认可大学生不仅什么工作都可以做,而且什么工作还都能够做好。 立足国家民族大?#37073;?#22362;定实施人才战略   记者:有一种观点认为,大学生就?#30340;?#26159;因为高校学科设置不合理,跟不上社会需求的发展,没有培养出适销?#26376;?#30340;人才。 学生司:这个观点起码不太全面。教育主动?#35270;?#29616;代化建设需要,主动为经济建设服务,这始终是教育系统追求的目标。教育部从2003年就明确提出,要以就业和社会需求为导向,推进新一?#25351;?#31561;教育改革,包括调整学科专业结构,改革人才培养模式,加大就业评估和教学评估力度等等,采取了一系列措施,取得了积极的成效。特别是在高等职业教育改革方面,这几年大力推进订单培养、校企合作培养,?#24551;渴导?#33021;力、动手能力训练,实行职业资格与学历“双证书”制度等等,力度是空前的。但是教育也有它自身的特点和规律,很重要的一点就是长周期和多层次,比如,本科教育学制为4年至?#30340;輳?#35201;提前4年至?#30340;?#21435;准确把握未来的需求,众所周知,这是有相当困难的。因此,本科教育特别是研究型大学的本科教育,可能更重要的是提高学生的综合素质,使他们进入工作岗位后具有较强的学习提升能力和发展潜力。 记者:还有人将大学生就?#30340;压?#21646;于高校扩招。这个问题你怎么看? 学生司:这更需要用发展的眼光看待。就业?#38382;?#20005;峻是我国面临的一个长期问题。据劳动部门的数据统计,每年城镇新增就业岗位约900万,而需要就业的人数达到2400万。大学生的就业压力?#23548;?#19978;是全社会就业压力传导的结果。单就大学生来讲,不上大学也要就业,而且如果没有经过高等教育阶段的文化、技能培养,可能就?#30340;?#21147;总体上还要低些,那么这些孩子可能面临更加严峻的就业压力。 记者:在新?#38382;?#19979;,应该如何把握我国人才培养与经济社会发展的关系? 学生司:目前我国大学生占人口的比例还远低于发达国家,高素质人才不是太多,而是太少。在未来20年到?#25285;?#24180;内,中国将面临更加激烈的国际竞争,要想在竞争中立于不败之地,关键靠人才,靠大批接受过高等教育的高素质人才,这是第一资源。如果说就业在一定程度上是个人的生存发展问题的话,那么发展高等教育,培养大批高质量人才和劳动者,则是关系到国家和民族未来的生存发展问题,这才是大问题。
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